城市軌道交通為采用軌道結(jié)構(gòu)進行承重和導(dǎo)向的車輛運輸系統(tǒng)，依據(jù)城市交通總體規(guī)劃的要求，設(shè)置全封閉或部分封閉的專用軌道線路，以列車或單車形式，運送相當(dāng)規(guī)?？土髁康墓步煌ǚ绞?。
我國城市軌道交通行業(yè)相關(guān)政策
為促進城市軌道交通的建設(shè)，我國發(fā)布了一系列行業(yè)政策，如2024年國務(wù)院發(fā)布的《深入實施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動計劃》提出探索中心城市軌道交通向周邊城鎮(zhèn)延伸，鼓勵采用大站直達等?？糠绞?。推動干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通“四網(wǎng)融合”發(fā)展，實現(xiàn)“零距離”換乘和一體化服務(wù)。加快建設(shè)都市圈公路環(huán)線通道，全面暢通都市圈內(nèi)各類未貫通公路和瓶頸路段。
2023-2024年我國城市軌道交通行業(yè)部分相關(guān)政策情況
| 發(fā)布時間 | 發(fā)布部門 | 政策名稱 | 主要內(nèi)容 |
| 2023年3月 | 科技部等部門 | 關(guān)于進一步支持西部科學(xué)城加快建設(shè)的意見 | 加強大規(guī)模分布孔徑深空探測雷達、空間太陽能電站關(guān)鍵系統(tǒng)綜合研究設(shè)施、多態(tài)耦合軌道交通動模試驗平臺、柔性基底微納結(jié)構(gòu)成像系統(tǒng)研究裝置等探索預(yù)研。 |
| 2023年8月 | 國務(wù)院 | 河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)發(fā)展規(guī)劃 | 完善區(qū)域?qū)ν饨煌ňW(wǎng)絡(luò)。研究引入穗莞深等城際鐵路，加快深圳城市軌道交通6號線支線進一步南延至深圳園區(qū)等項目建設(shè)，實現(xiàn)深圳園區(qū)與深圳光明科學(xué)城、東莞松山湖科學(xué)城等粵港澳大灣區(qū)重大科創(chuàng)平臺的軌道交通連接；推進皇崗路提升改造和新洲路南延工程，暢通深圳園區(qū)與深圳重點發(fā)展片區(qū)的連接通道。 |
| 2023年10月 | 交通運輸部、國家發(fā)展和改革委員會、公安部等部門 | 關(guān)于推進城市公共交通健康可持續(xù)發(fā)展的若干意見 | 促進公交服務(wù)提質(zhì)增效。持續(xù)優(yōu)化城市公共交通線網(wǎng)，促進城市公共汽電車與城市軌道交通在線網(wǎng)、站點及運營層面的銜接融合，通過大數(shù)據(jù)應(yīng)用提升城市公共汽電車運營效率。 |
| 2023年11月 | 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 | 關(guān)于全面推進城市綜合交通體系建設(shè)的指導(dǎo)意見 | 城市軌道交通建設(shè)要符合城市發(fā)展戰(zhàn)略，積極發(fā)揮軌道交通優(yōu)化城市功能布局的作用，開展城市軌道交通建成項目效益評估，加強項目實施監(jiān)督檢查。做好快速干線交通系統(tǒng)與生活性集散交通系統(tǒng)的銜接，提升整體運行效率。 |
| 2024年1月 | 國家發(fā)展改革委、河北省 | 推動雄安新區(qū)建設(shè)綠色發(fā)展城市典范的意見 | 健全綠色交通網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。遵循綠色交通優(yōu)先原則，構(gòu)建由步行系統(tǒng)、騎行系統(tǒng)、公交系統(tǒng)及城市軌道交通系統(tǒng)組成的綠色智能交通體系。 |
| 2024年3月 | 市場監(jiān)管總局、中央網(wǎng)信辦等部門 | 貫徹實施〈國家標準化發(fā)展綱要〉行動計劃（2024—2025年） | 加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新標準引領(lǐng)。實施新產(chǎn)業(yè)標準化領(lǐng)航工程，圍繞新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保、民用航空、城市軌道交通、船舶與海洋工程裝備、安全應(yīng)急裝備等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，適度超前研制相關(guān)標準，以標準引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。 |
| 2024年7月 | 國務(wù)院 | 深入實施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動計劃 | 探索中心城市軌道交通向周邊城鎮(zhèn)延伸，鼓勵采用大站直達等?？糠绞?。推動干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通“四網(wǎng)融合”發(fā)展，實現(xiàn)“零距離”換乘和一體化服務(wù)。加快建設(shè)都市圈公路環(huán)線通道，全面暢通都市圈內(nèi)各類未貫通公路和瓶頸路段。 |
| 2024年8月 | 中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳 | 關(guān)于完善市場準入制度的意見 | 優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域市場準入環(huán)境。聚焦深海、航天、航空、生命健康、新型能源、人工智能、自主可信計算、信息安全、智慧軌道交通、現(xiàn)代種業(yè)等新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域，按照標準引領(lǐng)、場景開放、市場推動、產(chǎn)業(yè)聚集、體系升級的原則和路徑，分領(lǐng)域制定優(yōu)化市場環(huán)境實施方案，推動生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置，提高準入效率。 |
資料來源：觀研天下整理
部分省市城市軌道交通行業(yè)相關(guān)政策
我國各省市也積極響應(yīng)國家政策規(guī)劃,對各省市城市軌道交通行業(yè)的發(fā)展做出了具體規(guī)劃,支持當(dāng)?shù)爻鞘熊壍澜煌ㄐ袠I(yè)穩(wěn)定發(fā)展，比如天津市發(fā)布的《天津市全面推進土地資源高質(zhì)量利用若干措施》提出鼓勵軌道交通、公共服務(wù)設(shè)施等地上地下空間綜合開發(fā)節(jié)地模式，需要整體規(guī)劃建設(shè)的，實行一次性組合供應(yīng)，分用途、分層設(shè)立國有建設(shè)用地使用權(quán)。
2023-2024年部分省市城市軌道交通行業(yè)相關(guān)政策情況（一）
| 發(fā)布時間 | 省市 | 政策名稱 | 主要內(nèi)容 |
| 2023年2月 | 江蘇省 | 關(guān)于推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展的實施方案 | 大力發(fā)展新一代高速城際列車和地鐵車輛等整車裝備，圍繞列車全自動運行和信號互聯(lián)互通，進一步提升車輛信號系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、綜合監(jiān)控系統(tǒng)等控制技術(shù)和軌道車輛軸承、新型牽引變流器等關(guān)鍵零部件發(fā)展水平，推動軌道交通裝備智能運維技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)“走出去”。 |
| 2023年3月 | 湖南省 | 湖南省“智賦萬企”行動方案（2023 — 2025年） | 軌道交通裝備領(lǐng)域， 支持企業(yè)以設(shè)備智能運維為切入點，形成一批面向電力機車、動車、地鐵等交通設(shè)備的運行監(jiān)控、故障診斷分析、產(chǎn)品回溯等優(yōu)秀解決方案。 |
| 2023年6月 | 吉林省 | 支持長春臨空經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)的若干舉措 | 支持示范區(qū)加快機場大道重點工程建設(shè)，推進機場綜合交通樞紐二期工程，完成龍嘉高鐵站項目技術(shù)審查、可研及初步設(shè)計審批等前期工作，支持軌道交通9號線、九臺隧道等重點工程建設(shè)，實現(xiàn)航空與高鐵、軌道交通、公交、長途客運、出租車等多種交通方式高效便利接駁。 |
| 2023年2月 | 四川省 | 聚焦高質(zhì)量發(fā)展推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)的若干政策措施 | 支持建筑業(yè)骨干企業(yè)與央企、省外國有企業(yè)組建聯(lián)合體，參與軌道交通、公路、鐵路、機場港口等項目建設(shè)，對以聯(lián)合體方式承接的工程項目業(yè)績予以認可。 |
| 2023年6月 | 四川省 | 關(guān)于中國（四川）自由貿(mào)易試驗區(qū)對接高標準推進制度型開放的意見 | 創(chuàng)新保稅維修和研發(fā)管理機制。探索在航空航天、軌道交通、工程機械、數(shù)控機床、通訊設(shè)備、精密電子、生物醫(yī)藥等行業(yè)開展海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外保稅維修、保稅研發(fā)試點，拓展保稅維修目錄。 |
| 2023年6月 | 貴州省 | 關(guān)于進一步加快推動貴安新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見 | 加快貴陽軌道交通S1號線一期工程建設(shè)，推動新一輪軌道交通建設(shè)規(guī)劃研究報批，將S1號線二期納入規(guī)劃建設(shè)，推動S1號線與貴陽軌道交通1、2、3號線全部連通，實現(xiàn)貴陽龍洞堡國際機場與貴安新區(qū)快速連通。 |
| 2023年7月 | 山西省 | 關(guān)于促進企業(yè)技術(shù)改造的實施意見 | 高端裝備制造業(yè)發(fā)展高鐵動車組輪軸輪對、電傳動系統(tǒng)、高性能轉(zhuǎn)向架、電力機車、高速列車、城軌車輛等軌道交通裝備，提升大功率風(fēng)電機組整機及其零部件等風(fēng)電裝備水平，打造高端工業(yè)母機、智能機器人、航空航天、船舶海工等戰(zhàn)略裝備，開發(fā)無人機、航空發(fā)動機、中小型通航飛機等通用航空裝備。 |
| 2023年6月 | 河南省 | 河南省實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略三年行動方案（2023—2025年） | 鼓勵企業(yè)采取聯(lián)合體投標等方式參與軌道交通、機場、水利、新型基礎(chǔ)設(shè)施等重大項目建設(shè)。 |
| 2023年7月 | 河南省 | 河南省重大新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速行動方案（2023—2025年） | 實施交通運輸數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動計劃，推進智慧高速、智慧港航、智慧機場與軌道交通、多式聯(lián)運、智能網(wǎng)聯(lián)車路協(xié)同設(shè)施等建設(shè)，打造協(xié)同便捷的智慧交通基礎(chǔ)設(shè)施。 |
資料來源：觀研天下整理
2023-2024年部分省市城市軌道交通行業(yè)相關(guān)政策情況（二）
| 發(fā)布時間 | 省市 | 政策名稱 | 主要內(nèi)容 |
| 2023年9月 | 北京市 | 關(guān)于進一步推動首都高質(zhì)量發(fā)展取得新突破的行動方案(2023-2025年) | 建設(shè)“軌道上的京津冀”，加快軌道交通三期項目建設(shè)和市郊鐵路項目謀劃，推進干線鐵路、城際鐵路、市郊鐵路和城市軌道交通“四網(wǎng)融合”。 |
| 2023年9月 | 北京市 | 關(guān)于促進本市會展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施 | 研究加強首都機場、新國展與中心城區(qū)的軌道交通聯(lián)系。優(yōu)化公交服務(wù)，適當(dāng)增加展館臨時上客點和展館周邊公共交通供給。結(jié)合實際需求及條件，研究開設(shè)展館至軌道交通快速接駁線路的可行性。 |
| 2023年3月 | 河北省 | 河北省質(zhì)量強省建設(shè)行動方案（2023-2027年） | 實施重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，提升重大技術(shù)裝備制造能力和質(zhì)量水平，推動新能源汽車、軌道交通、氫能裝備等行業(yè)實現(xiàn)品質(zhì)升級。 |
| 2023年9月 | 河北省 | 關(guān)于推進城市公共交通高質(zhì)量發(fā)展的意見 | 促進城市公交與軌道交通、互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車等出行方式在線網(wǎng)、站點及運營層面的銜接融合。 |
| 2023年12月 | 湖南省 | 湖南省新型電力系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃綱要 | 在負荷側(cè)，加快電氣化交通裝備及智能充電系統(tǒng)的關(guān)鍵技術(shù)研究，重點研究城市電氣化智能軌道交通裝備、長續(xù)航能力電動汽車、高功率大電流交直流智能充電裝置。 |
| 2023年12月 | 上海市 | 上海市促進在線新經(jīng)濟健康發(fā)展的若干政策措施 | 完善在線新經(jīng)濟生態(tài)園綜合配套環(huán)境。 加快“長陽秀帶”“張江在線”“虹橋之源”三個在線新經(jīng)濟生態(tài)園建設(shè)，完善周邊公共交通配套，加快實施軌道交通18號線二期、21號線和外環(huán)線西段抬升工程，推進軌道交通24、26、27號線規(guī)劃研究。 |
| 2023年8月 | 廣東省 | 廣東省擴大內(nèi)需戰(zhàn)略實施方案 | 強化機場交通樞紐工程，實施樞紐機場引入軌道交通工程。增強廣州、深圳國際航運樞紐競爭力，繼續(xù)完善內(nèi)河高等級航道網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌推進沿海主要港口疏港鐵路和出海航道建設(shè)。 |
| 2024年5月 | 廣東省 | 廣東省關(guān)于人工智能賦能千行百業(yè)的若干措施 | 加快高端裝備智能化升級。推動高端數(shù)控機床、海洋工程裝備、航空裝備、衛(wèi)星及應(yīng)用、軌道交通裝備等高端裝備智能化改造。 |
| 2024年5月 | 山東省 | 關(guān)于質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施助力產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量聯(lián)動提升賦能新型工業(yè)化發(fā)展的實施意見 | 加強新能源汽車等領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈檢驗檢測能力建設(shè)，在軌道交通裝備、新能源汽車等領(lǐng)域爭創(chuàng)國家質(zhì)檢中心。 |
| 2024年6月 | 山東省 | 關(guān)于進一步支持建筑業(yè)做優(yōu)做強的若干意見 | 推動建筑業(yè)企業(yè)向基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域拓展。支持建筑業(yè)企業(yè)采用聯(lián)合體方式進入橋梁隧道、綜合管廊、港口航道、地方鐵路、高速公路、水利工程、軌道交通、電力能源等大型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，引導(dǎo)企業(yè)積極參與新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 |
| 2024年7月 | 天津市 | 天津市促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案 | 大力發(fā)展工程設(shè)計服務(wù)，重點圍繞軌道交通、港口航運、市政工程、石油化工、水利水電等工程設(shè)計行業(yè)，推動企業(yè)向一體化服務(wù)總集成總承包商轉(zhuǎn)型。 |
| 2024年8月 | 天津市 | 天津市全面推進土地資源高質(zhì)量利用若干措施 | 鼓勵軌道交通、公共服務(wù)設(shè)施等地上地下空間綜合開發(fā)節(jié)地模式，需要整體規(guī)劃建設(shè)的，實行一次性組合供應(yīng)，分用途、分層設(shè)立國有建設(shè)用地使用權(quán)。 |
資料來源：觀研天下整理（XD）
觀研天下®專注行業(yè)分析十二年，專業(yè)提供各行業(yè)涵蓋現(xiàn)狀解讀、競爭分析、前景研判、趨勢展望、策略建議等內(nèi)容的研究報告。更多本行業(yè)研究詳見《中國城市軌道交通行業(yè)發(fā)展深度分析與投資前景研究報告（2024-2031年）》。
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